随着数字化的经济的加快速度进行发展,腐败行为的隐蔽性、复杂性慢慢地加强,电子数据已成为纪委监委查办案件的重要证据类型。聊天记录的暧昧勾兑、定位轨迹的行踪印证、支付流水的利益输送,三者共同构成了腐败行为的“数字链条”。实践中,推行聊天记录、定位、支付数据“三同步”取证模式,实现全链条固定电子数据,既能破解传统取证方式的碎片化难题,又能提升证据的关联性、合法性、真实性,为精准查办案件提供有力支撑。本文结合纪检监察调查工作实际,就电子数据“三同步”取证的操作要点、实践路径和保障措施进行探讨,为一线办案人员提供实用参考。
电子数据“三同步”取证,是指纪检监察机关在案件调查过程中,针对被调查人及有关人员的腐败行为,同步收集固定聊天记录、定位数据、支付数据三类核心电子数据,通过数据互证、链条闭合,完整还原腐败行为全貌的取证方法。其核心要义在于“同步性”与“关联性”:“同步性”要求三类数据的收集在时间节点、取证流程上保持协同,避免因先后差异导致数据灭失或被篡改;“关联性”要求以腐败行为的时间线、利益线为纽带,建立三类数据的内在关联,形成“言词证据—电子数据—实物证据”相互印证的证据体系。
在实践中,“三同步”取证具备极其重大价值。一是破解取证碎片化难题。传统电子数据取证往往存在“单打独斗”现象,单独提取的聊天记录可能因缺乏行踪印证而难以确定见面事实,孤立的支付流水可能因无沟通记录而无法认定利益输送性质。“三同步”通过三类数据的协同收集,实现“聊天记录印证沟通内容、定位数据印证见面事实、支付数据印证利益输送”的闭环证明,让腐败行为的每一个环节都有数据支撑。二是提升证据采信效力。电子数据具有易篡改、易灭失的特性,“三同步”取证通过规范的同步固定流程,全程记录取证过程,明确数据来源、提取时间、保管链条,有效规避数据被篡改的风险,提升证据在审理、起诉、审判环节的采信率。三是提高办理案件效率。通过“三同步”模式,办案人员可快速锁定腐败行为的关键时间节点、地点、人物和资金流向,避免重复取证、多次补证,缩短案件查办周期,提升办案质效。
“三同步”取证的核心是围绕腐败行为的“时间线”和“利益线”,精准提取、规范固定、深度关联三类电子数据。每一类数据的取证都有其独特性和操作规范,需严格遵循法定程序,确保数据的合法性和真实性。
聊天记录是还原腐败行为沟通过程的直接证据,包括微信、QQ、短信、钉钉等即时通讯工具的聊天内容、语音、图片、文件等。其取证重点是“全面提取、精准筛选、规范固定”。
一是明确取证范围,同步固定原始载体。办案人员应根据案件线索,确定需要提取聊天记录的主体范围,包括被调查人、涉案人员、相关单位工作人员等。在提取前,需对手机、电脑、平板等原始载体进行封存,拍摄载体外观照片,记录设备型号、序列号、存储容量等信息,避免原始数据被篡改。对于无法当场提取的原始载体,应出具《扣押决定书》,依法扣押并移交专门场所保管。同时,要同步提取载体中的系统时间、时区设置等信息,为后续与定位、支付数据的时间关联奠定基础。
二是规范提取流程,确保数据完整性。提取聊天记录时,应优先采用专业电子数据取证设备,通过数据镜像、逻辑提取等方式,全面提取原始数据,包括已删除的聊天记录(如通过数据恢复软件提取)。对于微信、QQ等云端存储的聊天记录,需经被调查人同意或依法申请调取,通过官方接口或委托专业机构提取,避免通过非正规渠道提取导致数据无效。提取过程中,要制作《电子数据提取笔录》,详细记录提取时间、地点、人员、方法、提取数据的数量和类型,由办案人员、见证人、被调查人(或其家属)签字确认。同时,对提取的聊天记录进行哈希值校验,生成唯一的哈希值摘要,确保数据在提取后未被篡改。
三是精准筛选分析,锁定关键信息。提取完成后,办案人员应结合案件线索,对聊天记录进行筛选,着重关注涉及权钱交易、项目审批、利益勾兑的关键内容,如“好处费”“感谢费”“项目关照”等敏感词汇,和相关的时间、地点、人物、金额等信息。对于筛选出的关键聊天记录,应制作成纸质版或电子版摘要,标注提取来源、时间,附在笔录中。同时,要注意聊天记录的上下文语境,避免断章取义,确保准确还原沟通事实。
定位数据是印证被调查人、涉案人员行踪轨迹,确认见面、接触事实的重要间接证据,包括手机基站定位、GPS定位、行车记录仪定位、交通出行APP(如滴滴、高铁管家)定位等。其取证重点是“精准溯源、时间匹配、轨迹印证”。
一是多渠道收集定位数据,确保覆盖全面。办案人员应根据案件需要,通过多种渠道收集定位数据:一是从被调查人、涉案人员的手机中提取内置定位功能记录,如手机相册照片的EXIF信息(包含拍摄时间、地点)、地图APP的历史轨迹、打车软件的行程记录等;二是依法向通信运营商申请调取手机基站定位数据,明确被调查人在特定时间的大致活动范围;三是向交通、公安等部门调取高速公路通行记录、停车场缴费记录、高铁、飞机出行记录等,补充印证行踪轨迹;四是对于涉案车辆,提取行车记录仪中的定位信息、行驶轨迹,以及车辆GPS监控系统数据。
二是规范数据提取流程,确保时间精准。定位数据的核心价值在于时间的准确性,提取过程中需严格把控时间节点的一致性。首先,要确认被调查人手机、涉案车辆等载体的系统时间与北京时间是否一致,如有差异,需在笔录中注明并进行校正。其次,提取定位数据时,要详细记录数据的生成时间、提取时间、数据来源,确保数据的时间线清晰。对于从第三方机构调取的定位数据,需要求提供加盖公章的原始数据复印件或电子文档,并由提供人签字确认。同时,对提取的定位数据来进行哈希值校验,确保数据的完整性和真实性。
三是结合聊天记录,精准印证关联事实。定位数据的分析需与聊天记录紧密结合,通过时间线比对,印证被调查人与涉案人员的见面事实。例如,聊天记录中约定“某日下午3点在某茶馆见面”,通过提取双方手机的定位数据、茶馆周边的监控定位记录、停车缴费记录等,确认双方在该时间点确实出现在约定地点,形成“聊天约定—定位印证”的关联链条。同时,要注意分析定位轨迹的连续性,排查是不是真的存在“虚假约定”“替身见面”等情况,确保行踪事实的真实性。
支付数据是认定利益输送金额、流向、方式的核心证据,包括银行流水、微信支付、支付宝支付、现金存取记录、第三方支付平台交易记录等。其取证重点是“全面核查、流向追溯、账实核对”。
一是全面调取支付数据,覆盖全链条流向。办案人员应根据案件线索,明确需要调取支付数据的主体和范围,包括被调查人、涉案人员、相关单位的银行账户、支付账户等。首先,依法向银行机构调取被调查人、涉案人员的银行流水,包括活期存款、定期存款、转账记录、取现记录、理财记录等,着重关注大额转账、频繁小额转账、向陌生账户转账等异常交易;其次,调取微信支付、支付宝等第三方支付平台的交易记录,包括转账记录、收款记录、消费记录、提现记录等,尤其是通过红包、扫码支付等隐蔽方式来进行的利益输送;再次,对于涉及现金交易的,调取银行取现记录、ATM机取款监控、现金存款记录等,印证现金的来源和去向;最后,向相关单位调取财务账目、发票、合同等资料,与支付数据来进行比对,确认利益输送的名义和方式。
二是规范数据提取与核对,确保金额精准。提取支付数据时,需要求金融机构、支付平台提供加盖公章的原始交易凭证或电子文档,详细记录交易时间、金额、交易对手方、交易用途、账户信息等内容。对于电子形式的支付数据,要进行哈希值校验,确保数据未被篡改。同时,要制作《支付数据核对表》,对提取的支付数据来进行分类整理,标注异常交易的时间、金额、对手方等信息。对于交易用途模糊的转账,如“借款”“货款”“赞助费”等,要结合聊天记录、合同资料等进行核实,排查是不是真的存在以合法名义掩盖利益输送的情况。
三是关联聊天、定位数据,形成利益输送闭环。支付数据的分析需与聊天记录、定位数据紧密关联,通过时间线、金额、人物的匹配,锁定利益输送事实。例如,聊天记录中约定“项目中标后支付感谢费50万元”,定位多个方面数据显示双方在项目中标后见面,支付数据中显示被调查人在见面后向涉案人员转账50万元,且转账用途标注为“咨询费”(无实际咨询服务),通过三者的关联比对,形成“聊天约定利益输送—定位印证见面确认—支付数据兑现利益”的完整链条,明确认定利益输送的事实。
推行“三同步”取证模式,不仅需要规范单个环节的操作的过程,更要建立健全协同配合机制,实现取证环节、部门之间的高效联动,确保三类数据的无缝衔接。
在开展“三同步”取证前,办案人员应结合案件线索,做全面的前期研判,明确取证的重点方向、关键时间节点、关键人员和涉案账户。一是梳理案件线索中的时间信息,如项目审批时间、见面约定时间、资金支付时间等,确定取证的时间范围;二是明确关键人员范围,包括被调查人、涉案人员、利益相关人等,确定需要提取数据的主体;三是排查涉案账户、支付账户信息,明确需要调取的金融机构和支付平台;四是分析有几率存在的证据灭失风险,如被调查人可能删除聊天记录、格式化手机、注销支付账户等,制定针对性的应急取证预案,确保取证工作快速推进。
“三同步”取证涉及通信运营商、金融机构、公安、交通等多个部门,要建立健全协同联动机制,提升取证效率。一是纪检监察机关内部要加强协作,案件监督管理部门、审查调查部门、技术保障部门要明确职责分工,技术保障部门负责提供电子数据取证的技术上的支持,审查调查部门负责明确取证需求,案件监督管理部门负责协调推进跨部门取证工作;二是加强与外部部门的协作,建立常态化的沟通协调机制,明确跨部门取证的流程、时限和责任,如与通信运营商约定定位数据的调取时限,与金融机构建立涉案账户数据的快速查询通道,确保三类数据能够同步调取、及时固定;三是引入专业方面技术力量,对于复杂的电子数据取证工作,如被删除数据的恢复、加密数据的破解等,可委托专业的电子数据司法鉴定机构提供技术上的支持,确保取证工作的专业性与合法性。
电子数据的易篡改性要求必须建立全流程规范的证据管理机制,确保数据从提取、保管到使用的全程可追溯。一是实行“一物一码”管理,对提取的电子数据载体(如手机、电脑、硬盘等)进行编号、登记,制作《电子数据载体保管清单》,明确保管人、保管地点、保管时间,确保载体的安全性与可追溯性;二是规范数据存储管理,提取的电子数据应存储在专用的加密存储设备中,设置访问权限,禁止不相关的人员接触,同时定期对数据来进行备份,防止数据丢失;三是严格数据使用审批流程,办案人员使用电子数据时,需经审批后调取,使用的过程中要记录使用时间、使用目的、使用人员等信息,确保数据的规范使用;四是建立证据审查机制,审理部门在案件审理过程中,要对“三同步”固定的电子数据来进行严格审查,重点核查数据的合法性、真实性、关联性,对存在瑕疵的证据要要求补充完善,确保证据能够作为定案的依据。
在数字时代背景下,电子数据已成为纪检监察机关查办腐败案件的重要突破口,推行聊天记录、定位、支付数据“三同步”取证模式,是提升案件查办质效、精准打击腐败行为的必然要求。实践中,需精准把握“三同步”取证的核心内涵,规范各环节的操作的过程,建立健全协同联动、证据管理、保障支撑机制,确保三类数据的合法性、真实性、关联性,形成完整的证据链条。通过逐渐完备“三同步”取证模式,充分的发挥电子数据的证据价值,为推动全面从严治党向纵深发展、打赢反腐败斗争攻坚战持久战提供有力保障。
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